ETS2 explicado: qué significa para el calor, los costes y la descarbonización en Europa
Una nueva etapa en la fijación de precios del carbono
Europa está entrando en una nueva fase de la política de descarbonización. La tarificación del carbono ya no se limita a la industria pesada y a la generación de energía, sino que se está extendiendo al consumo energético cotidiano, incluyendo la forma en que los edificios y las empresas generan calor.
Para las organizaciones de toda Europa, esto supone un cambio fundamental. Durante años, los costes del calor han sido inestables debido a la crisis de los combustibles fósiles. Ahora, la presión sobre los precios que sufren los consumidores finales se ha intensificado al estar directamente vinculada a los mecanismos de fijación de precios del carbono.
No se trata solo de una medida política, es un cambio estructural en la forma de fijar el precio de la calor.
Por ello, las empresas deben replantearse cómo descarbonizar el suministro de calor, reducir su dependencia de combustibles fósiles y realizar la transición hacia tecnologías de calor renovables, como los colectores solares térmicos y los sistemas solares térmicos.
Contexto: ¿Qué es el UE ETS?
El Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (ETS), conocido a menudo como ETS1, es el principal mecanismo de fijación de precios del carbono de Europa.
Funciona como un sistema de comercio de derechos de emisión que abarca:
• Generación de energía
• Industria pesada
• Aviación
En este sistema:
• Se establece un límite máximo para las emisiones totales
• Las empresas deben disponer de derechos de emisión por cada tonelada de CO₂ emitida
• Los derechos de emisión son limitados y se reducen con el tiempo
• Esto hace que los precios del carbono suban
Desde su introducción en 2005, el régimen del ETS ha contribuido a reducir las emisiones en los sectores incluidos en aproximadamente un 50 % y abarca alrededor del 40 % del total de emisiones. (https://www.rabobank.com/knowledge/d011467712-ets2-what-is-it-and-what-impact-will-it-have-on-households-and-businesses).
¿Qué es ETS2 y por qué es importante?
El ETS2 constituye la siguiente fase de la estrategia europea de fijación de precios del carbono. Amplía el alcance del comercio de derechos de emisión a sectores cuya descarbonización ha avanzado con mayor lentitud.
ETS2 se aplicará a:
• Edificios (combustibles para calor, como el gas y el gasóleo)
• Transporte por carretera
• Pequeños usuarios industriales
El objetivo es claro: acelerar la reducción de las emisiones en los sectores en los que los avances han sido limitados.
Con el ETS2, alrededor del 75 % de las emisiones de la UE quedarán sujetas a mecanismos de fijación de precios del carbono.
Las implicaciones son importantes, ya que, por primera vez, el calor generado por combustibles fósiles en edificios comerciales e industriales se verá directamente afectada por los costes del carbono.
Cómo funciona ETS2 (y en qué se diferencia de ETS)
Al igual que el ETS original, el ETS2 funciona como un sistema de comercio de derechos de emisión. Sin embargo, presenta una diferencia estructural fundamental.
En lugar de aplicarse directamente a los grandes emisores, el ETS2 se aplica en una fase anterior, a los proveedores de combustible.
Diferencias clave entre ETS1 y ETS2
ETS (Hoy)
• Se aplica a los grandes emisores
• Abarca la industria pesada y el sector eléctrico
• Incluye algunos derechos de emisión gratuitos
• Se exige el cumplimiento directo
ETS2 (Novedades)
• Se aplica a los proveedores de combustible
• Abarca edificios, transporte y pymes
• Derechos de emisión subastados en su totalidad
• Los costes se repercuten a los usuarios finales
Los proveedores de combustible incorporarán los costes del carbono en el precio de:
• Gas natural
• Gasóleo de calefacción
• Gasóleo y gasolina
Las empresas no participan directamente en el ETS2, pero notan sus efectos a través del aumento de los costes energéticos.
Conclusión principal
El precio del carbono pasa de ser una cuestión de cumplimiento normativo a convertirse en un coste operativo.
¿Qué cambios habrá para las empresas?
El aumento del coste del calor
Con la entrada en vigor del ETS2, aumentarán los costes del calor generado por combustibles fósiles.
Entre los principales efectos se incluyen:
• Aumento de los precios del gas natural y del petróleo
• Costes del carbono incluidos en las facturas de energía
• Mayor volatilidad de los precios a lo largo del tiempo
Se prevé que la tarificación del carbono provoque un aumento significativo de los costes de combustible en los sectores comercial e industrial.
¿Quiénes son los más afectados?
El ETS2 tendrá un mayor impacto en los sectores con una elevada demanda de calor:
• Edificios comerciales, como hoteles, hospitales y centros de ocio
• Instalaciones industriales que requieren calor de proceso
• Redes de calor urbana
• Grandes carteras inmobiliarias
Cualquier organización que dependa de los combustibles fósiles para el calor se ve expuesta a la tarificación del carbono. Para obtener más información sobre las industrias y los sectores a los que prestamos servicio, visite nuestra página de Industrias.
Conclusión principal
No actuar ya no es una postura neutral, sino una decisión que incrementa la exposición a mayores costes con el paso del tiempo.
Repercusiones regionales:
España, Alemania, BENELUX
España 🇪🇸
España ofrece una oportunidad única en el panorama de ETS2.
• Elevada disponibilidad de recursos solares
• Amplio sector hotelero con una importante demanda de agua caliente
• Dependencia continuada del gas para el calor comercial
Las emisiones relacionadas con el calor son relativamente más bajas que en el norte de Europa, situándose en aproximadamente 1,26 toneladas de CO₂ per cápita. Fuente: https://www.scribd.com/document/555105920/criteria-for-an-effective-and-socially-just-eu-ets-2
Sin embargo, el gas natural sigue siendo muy utilizado en los edificios comerciales, y se prevé que algunas regiones se vean muy afectadas por el aumento de los costes derivados del ETS2.
Alemania 🇩🇪
Alemania se enfrenta a un reto más complejo.
• Ya existe un sistema nacional de tarificación del carbono
• Cuenta con una industria importante con elevada demanda de calor
• Las limitaciones de la red eléctrica impiden la electrificación total
Las emisiones relacionadas con el calor se encuentran entre las más elevadas de Europa, con aproximadamente 2,23 toneladas de CO₂ per cápita, y más del 50 % del calor sigue dependiendo de los combustibles fósiles, según https://www.elgas.sk/wp-content/uploads/2026/03/EZ_NW_ETS2_Study_2026_ENG.pdf.
BENELUX (Bélgica, Países Bajos, Luxemburgo) 🇧🇪 🇳🇱 🇱🇺
La región del BENELUX está muy expuesta a ETS2 debido a:
• Entornos urbanos densamente poblados
• Gran dependencia de la calefacción a gas
• Concentración de la demanda de calor
Las emisiones procedentes del calor se encuentran entre las más elevadas de Europa:
• Bélgica: ~2,17 toneladas de CO₂ per cápita
• Países Bajos: ~1,87 toneladas de CO₂ per cápita
Fuente de los datos: (https://www.scribd.com/document/555105920/criteria-for-an-effective-and-socially-just-eu-ets-2)
Conclusión principal
El ETS2 agrava las presiones actuales sobre los costes, lo que hace que la descarbonización del calor industrial sea aún más urgente. Las soluciones híbridas que combinan la tecnología de calor renovable con los sistemas existentes serán fundamentales. Y aunque el impacto varía de una región a otra, la tendencia es clara: el calor generado con combustibles fósiles se encarece.
España combina un gran potencial solar con una creciente exposición a costes del carbono, lo que hace que las soluciones de calor renovable, en particular los colectores solares térmicos como Virtu, sean muy atractivas para las empresas que buscan reducir el consumo de gas en edificios comerciales. Por su parte, los mercados del BENELUX requieren soluciones escalables y que ocupen poco espacio, como los sistemas solares térmicos Virtu, que puedan integrarse en redes de calor urbana y en infraestructura comercial.
La respuesta estratégica: de la exposición a costes al diseño de sistemas
ETS2 no solo aumenta los costes energéticos, sino que cambia radicalmente la forma en que deben diseñarse los sistemas de calor.
El enfoque pasa de:
• Reducir al mínimo los costes iniciales
a
• Optimización del rendimiento a largo plazo del sistema, la huella de carbono y la resiliencia
Para las empresas, la cuestión ya no es cómo cumplir con la normativa, sino cómo rediseñar los sistemas energéticos para reducir la exposición a los precios del carbono.
Cómo ayuda Naked Energy a abordar ETS2
Virtu: mismo espacio, más energía
Los colectores solares híbridos VirtuPVT de Naked Energy proporcionan tanto calor como electricidad en la misma superficie.
• Los colectores solares de alta densidad energética maximizan el rendimiento en espacios de cubierta limitados
• Reducen directamente el consumo de combustibles fósiles
• Permiten un ahorro inmediato de carbono y costes
Un menor consumo de combustible implica una menor exposición a costes por emisiones de carbono en ETS2.
Calor como servicio: eliminar la barrera del coste
Los modelos de «calor como servicio», como los acuerdos de compra de calor (HPA), permiten a las organizaciones implantar sistemas solares térmicos en sus instalaciones sin necesidad de realizar una inversión inicial de capital.
• No requiere inversión inicial (CAPEX)
• Ahorros operativos inmediatos
• Precios predecibles a largo plazo
Esto sustituye los costes volátiles de los combustibles fósiles por unos precios energéticos estables. Visita nuestra página «Heat-As-A-Service» para obtener más información.
Por qué la energía solar térmica es fundamental en el mundo de ETS2
Los sistemas solares térmicos ofrecen una ventaja única en un sistema energético en el que se aplica un precio al carbono.
• Reduce la dependencia de los combustibles fósiles
• Reduce la demanda de electricidad en comparación con enfoques de electrificación total
• Se integra con la infraestructura existente
• Se adapta a aplicaciones comerciales e industriales
Para las organizaciones que se preguntan cómo descarbonizar el calor industrial o cómo reducir el consumo de gas en edificios comerciales, los colectores solares térmicos ofrecen una solución probada que permite reducir de forma inmediata tanto los costes como las emisiones de carbono.
La energía solar térmica no es solo una tecnología de calor renovable, es una tecnología que permite crear una infraestructura capaz de reducir y evitar los costes relacionados con el carbono.
Conclusión: El ETS2 supone un punto de inflexión para la calefacción en Europa
El ETS2 marca un punto de inflexión en la transición energética de Europa.
El calor quedará plenamente integrado en la economía del carbono. El coste del calor generado por combustibles fósiles seguirá aumentando, impulsado por el endurecimiento de los límites de emisiones y el incremento de los precios del carbono.
Para las empresas, las implicaciones son claras:
• Retrasar la adopción de medidas aumenta el riesgo financiero y operativo
• La adopción temprana de tecnologías de calor renovable genera una ventaja competitiva
Los sistemas solares térmicos, sobre todo cuando se integran en estrategias energéticas más amplias, ofrecen una vía práctica y escalable para la descarbonización del calor comercial.
En un mundo regido por el ETS2, la descarbonización del calor ya no es una opción, sino una necesidad estratégica.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el ETS2?
ETS2 es el nuevo sistema de comercio de derechos de emisión de la UE que amplía la tarificación del carbono a edificios, al transporte por carretera y a industrias más pequeñas, fijando un precio para el calor generado con combustibles fósiles.
¿Cómo afecta el ETS2 a las empresas?
El ETS2 incrementa el coste de los combustibles fósiles, como el gas y el petróleo, al incorporar el precio del carbono en los costes energéticos, lo que eleva los gastos operativos de las empresas.
¿A quiénes afectará más el ETS2?
Los edificios comerciales, las instalaciones industriales, las redes de calor urbanas y las carteras inmobiliarias con una elevada demanda de calor serán los más afectados.
¿Cómo pueden las empresas reducir su exposición a costes derivados de ETS2?
Las empresas pueden reducir su exposición cambiando a tecnologías de calor renovables, como los sistemas solares térmicos, y reduciendo su dependencia de los combustibles fósiles.
¿Qué papel desempeña la energía solar térmica en ETS2?
Los colectores solares térmicos proporcionan calor renovable, lo que reduce el consumo de combustibles fósiles y ayuda a las empresas a evitar el aumento de costes relacionados con las emisiones de carbono.
¿Qué es un contrato de compra de calor (HPA)?
Un acuerdo de compra de calor permite a las empresas acceder a calor renovable sin necesidad de realizar una inversión inicial, pagando por el calor como un servicio.
¿ETS2 es relevante para la descarbonización del calor industrial?
Sí, ETS2 afecta directamente a los usuarios de calor industrial al aumentar los costes de combustible, lo que hace que las estrategias de descarbonización sean más urgentes desde un punto de vista financiero.
